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▲清潔隊員隱身城市街道,是城市生活不可或缺的螺絲釘。

文/顧玉玲

跨年晚會的熱鬧煙火,威秀 票價 大遠百強颱過境的樹倒牆塌,封街抗議的流動廁所,連年大選的滿街旗幟.........,小市民一覺醒來,凶險與喧囂俱皆遠去,街頭已然初步淨空,如常的交通流量運送上班、上學、買菜、趕路的人潮。

這當然不是變魔術。每個夜晚的交通離峰時刻,無數個隱身在夜間清掃道路、收運垃圾、疏通溝渠的清潔隊員,四散至城市的各個角落掃街、收垃圾和廚餘,分類再送至焚化廠。

他們的工作晨昏顛倒,與一般人相逆而行,天災人禍、逢年過節都是他們最忙碌加班的時期,和家人難有親子共處時間;他們在鬧街及公園清理滿溢的垃圾箱、修復公廁被壓扭過度而鬆脫的水龍頭;他們穿著長膠鞋鑽進下水道清理髒污、撈出鼠屍和保麗龍餐盒;他們深入棋盤般的巷弄間洗淨災害與意外的遺跡,趕在天亮前從街頭撤退,力保大眾運輸得以在晨起後正常運轉,不致誤了市民及商家、工廠的生活及生產。

小市民都知道,停收垃圾一天這件事比投票日還重要,若連續一週巷口不見垃圾車,鐵定是動搖國本的大事。偏偏台北市長柯文哲不以為意,拿清潔隊員的固定加給當分級獎賞,重覆考核以苛扣薪給,打擊清潔隊員士氣。

前年七月,行政院環保署函文各地方政府調增清潔獎金二千元,財務最優沃的台北市政府卻獨創「考核七三制」:依清潔隊員的表現分三級發放,不得超過七成員工考績甲等,得領取全額二千元,另有三成員工分屬乙等一千元、丙等全無。全國各地的環保局工會串連多年,好不容易才爭取到的常態性獎勵金,經台北市長授意考核,轉眼間就淪為分級制的恩給打賞。

縱觀柯市長上台至今,幾個引發爭議的政策:停車格加強收費、颱風假補班補課、公車費擬調漲等,都有個明確的商品市場邏輯:使用者付費、有薪假不能白放、營運虧損就轉嫁消費者,力求不吃虧、有實效,其CEO性格可見一斑。但市政不是作生意,未經溝通的個別政策若無全盤發展的規劃,也不過落入管理過當、擾民之譏,市民根本不買單。

▲柯文哲將常態性清潔獎金內含七三比考核,引發內部恐慌。

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在市府內部管理上,柯文哲是更貫徹CEO意志,績效優先,論功行賞皆似恩賜,獎金發放威秀 花旗 白金也務必和考核綁在一起。以環保局來說,柯市長上任以來,人力與設備未能補足,又接二連三將清潔隊員作切割外包,如今常態性清潔獎金又內含七三比考核,更引發內部恐慌。

環保局原有的人事考核機制,早已包括遲到早退、事病假等獎懲,新增的清潔獎金再評比一次不過是疊床架屋,重複扣減。為了貫徹市長的績效管理意志,尚未考核就先訂了七三比例分配,不管清潔隊員再如何努力、嚴守紀律,還是有三成機率掉入乙、丙等,以台北市清潔隊員總計6,350人來計,就有將近二千人的薪給遭到制度性的砍半苛扣。這樣未審先判,又何以服人?

恐怖治理的真諦就是逼人上緊發條,彼此提防,強制七三比的考核,令清潔隊員僅只做好份內工作也無以自保,只能爭取長官的印象分數以求擠進前段班。如此,人心未得激勵,士氣倒已大受打擊了。

三月中旬,媒體揭露台北市政府曾向中央建請制定「颱風假補班補課」規範,引發各界撻伐聲浪,大家都覺得這不過是柯P式的亂拋風向球,各地方政府無人響應,也就不了了之。但聽在清潔隊員的耳中,卻是格外的刺耳。

海島多颱,每每狂風暴雨之際,環保局必有災情應變中心,輪值緊盯重災區要隨時應變以防災情加重。華納威秀 4dx 票價去年蘇迪勒強颱造成嚴重樹倒,台北市清潔隊員整整一個月停止輪休,電鋸不足就用手鋸,車輛不夠就冒著獨自掃街被撞的風險,日以繼夜趕工「復舊」:恢復市容如昔。讓台北市民的每一天生活就如同前一天。

颱風假有無風雨,清潔工都一樣待命,但凡風雨稍歇就要上工復舊,工作量威秀 電話訂票只增不減,但論功行賞都沒有他們的份。

柯P經常以過去的台大經驗作為團體工作準則,一群秀異菁英不眠不休解決問題,「沒有人提加班費」。但其對價關係可想而知,勞心勞力的專業榮耀感與成就感,以及原就豐沃的收入與社會地位。那些總是站在風頭浪尖的人,無視於條件的差異,無感於己身佔盡優勢,還理直氣壯要求總是壂底隱身的人也依循同一套奉獻標準,只能讓基層員工有苦難言。

清潔隊員不是政務官,辛勤勞動未能累積成可堪炫耀的資歷、可資標榜的成就,唯兢兢業業工作,換取合理的勞動條件與職業尊嚴。清潔獎金原意是照顧薪資偏低的基層工作者,就應該如實兌現獎勵,不夾帶稱斤論兩的重覆考核,才是對台北市清潔隊員最基本的尊重,也是踩著眾人辛勤而累積個人名聲的上位者,最起碼的民主認識。

●作者顧玉玲,「社運工作者,現為「人民火大行動聯盟」成員,「台灣公衛促進會」理事,以上言論不代表本報立場。



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